Global Governance vs. Local Governance: HIV/AIDS as a Political Arena

De senaste decennierna har kännetecknats av en ökad komplexitet vad det gäller politisk styrning och beslutsfattande. För att kunna hantera dagens hot från epidemier, miljökatastrofer och andra gränsöverskridande problem samverkar regeringar med internationella organisationer och det civila samhället samt, i allt högre utsträckning, det privata näringslivet. En flora av globala samarbetskonstellationer har vuxit fram tillsammans med globala initiativ såsom om millenniumdeklarationen, vars utvecklingsmål genomsyrar dagens utvecklingsstrategier. Trots detta vet vi ganska lite om hur denna ”nya globala ordning” påverkar politik på nationell och lokal nivå. Syftet med projektet är följaktligen att undersöka hur policy och samarbetsinitiativ på global nivå påverkar politik på det nationella och lokala planet, både vad det gäller politiska och organisatoriska strukturer samt konkreta policyinitiativ. Statens roll i förhållande till andra aktörer är centralt för projektet och den politiska processen kommer att analyseras utifrån representation och deltagande, ansvarsutkrävande, transpararens, effektivitet och hållbarhet samt legitimitet, för att på så sätt kunna problematisera relationen mellan globala och lokala politiska processer och bättre förstå hur grundläggande demokratiska rättigheter kan tillgodoses. Empiriskt kommer projektet att fokusera på HIV/AIDS policy i Kambodja och Laos, två låginkomstländer i Sydostasien. Anledningarna är flera. HIV/AIDS är ett dynamiskt område vad det gäller nya typer av samarbeten, och Kambodja och Laos utgör intressanta arenor för dessa samarbeten eftersom behovet för stöd är stort i båda länderna. Samtidigt skiljer sig HIV/AIDS epidemins omfång åt i de två länderna liksom politiska system och relation till omvärlden, vilket i sin tur har konsekvenser för hur HIV/AIDS politiken utformas. Detta öppnar upp för en mängd intressanta och grundläggande frågeställningar kring politisk styrning och inflytande samt olika aktörers roll i den globala utvecklingen i relation till nationella politiska processer. Det finns omfattande litteratur kring politisk styrning och politiska processer, men däremot saknas forskning som kopplar samman politisk styrning på global nivå med politisk styrning på nationell/lokal nivå och problematiserar relationen dem emellan. Projektet har för avsikt att fylla denna lucka. Studien förväntas ta tre år och förutom litteraturstudier kommer omfattande fältarbete att genomföras. Värdet av projektet ska inte underskattas. Många låginkomstländer strävar efter utveckling och detta sker i stor utsträckning med hjälp av internationellt samarbete. Följaktligen är det viktigt att öka förståelsen för de mekanismer som påverkar policyprocessers demokratiska dimensioner och vad som sker när beslut som fattas på global nivå ska omsättas i praktiken på det lokala planet.